古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（）造成的。
A:个人气质
B:性格因素
C:所处时代
D:所代表的利益
出自：国家开放大学《西方行政学说》

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