下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（）。
A:有利于保证各种作业活动的协调
B:有利于发挥决策才能
C:有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策
D:有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际
出自：国家开放大学《西方行政学说》

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