以下关于法律和其他行政规范性文件效力说法正确的是（）
A:法律效力高于行政法规、地方性法规、规章
B:特别规定优于一般规定
C:新规定优于旧规定
D:法不溯及既往，但有例外
E:除法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚
出自：临床药学高级职称

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