下列关于工程项目委托招标的说法，正确的有（）。
A:行政机关可以作为出资人成立招标代理机构
B:委托招标时招标人应与招标代理机构签订合同
C:具备自行招标条件的招标人也可以委托招标
D:招标代理机构不得无权代理或越权代理
E:经招标人同意代理机构可接受同一项目的投资咨询
出自：工程项目组织与管理

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