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十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，首次提出了“五个统筹”的发展战略方针。其中，统筹城乡发展的实质是（）。
A:在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题
B:从城乡二元经济结构向现代社会主义计划经济向市场经济结构转变
C:统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变
D:在经济发展的基础上实现城市与农村社会全面进步，增进全国人民的福利

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出自：城乡规划相关知识

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