下列关于土地使用权拍卖出让的说法,正确的是()。
A:拍卖出让须设定底价,且应该在拍卖前宣布
B:若竞买者不足两人,应当终止拍卖
C:拍卖主持人在拍卖中,应当始终以拍卖开始前宣布的增加幅度增加报价
D:竞买人的最高应价未达到底价时,出让人与出价最高的竞买人协商确定是否成交
出自:中级经济师房地产经济专业知识与实务