甲公司2006年10月以出让方式取得一宗土地用于房地产开发，2007年7月因资金短缺开发暂停，同年8月，甲公司将该土地使用权转让给乙公司。在办理办更土地登记时，登记机关可以该公司（ ）为由不予办理。
A:未完成开发投资总额的20%
B:未完成开发投资总额的25%
C:土地使用权不能单独转让
D:未形成建设用地条件
出自：土地估价师
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