依据香港、澳门特别行政区的基本法，下列哪些是特别行政区的对外事务权限内的事项?
A:签发护照和其他旅行证件
B:实行出入境管制
C:对国际协议是否适用特别行政区发表意见
D:参与和香港有关的外交谈判
出自：司法卷一

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