根据《税收征收管理法》的规定,税务行政机关可以采取税收保全措施。税收保全措施适用于以下哪一种纳税义务人?
A:从事生产经营的纳税人
B:非从事生产经营的纳税人
C:扣缴义务人和纳税担保人
D:所有应履行纳税义务的纳税人
出自:司法卷一