国务院发布的《"十二五"节能减排综合性工作方案》指出，要严格节能评估审查和环境影响评价制度，把污染物排放总量指标作为环评审批的（）条件。
A:前置性
B:实质性
C:关键性
D:决定性
出自：环境影响评价相关法律法规

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