下面对行政许可的描述,你认为不正确的是()
A:作出许可的主体只能是行政机关
B:只能是依据公民、法人或者其他组织的申请
C:行政机关应该依据法律或内部文件审查
D:行政机关只能作出准予或不准予的决定
出自:盲人医疗按摩资格证