推进农业水价综合改革，既要充分考虑农业用水的（），总体上不增加农民负担，又要坚持两手发力，积极引入市场机制，确保实现农业节水和工程良性运行。
A:基础性
B:公益性
C:战略性
出自：水利专业技术人员

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