建筑施工甲企业委托乙安装企业拆除一台塔式起重机。建设行政主管部门在检查中发现，乙企业在施工前未编制拆除方案及制定安全施工措施，并发现乙企业不具备拆除起重设备的相应资质。根据以上场景，回答下列问题：上述情形建设行政主管机关最少要对甲企业罚款（）。
A:2万元
B:5万元
C:10万元
D:20万元
出自：机械员

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