下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（）
A:政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B:引进私营部门的管理手段和经验
C:公务员保持政治中立
D:公共服务以顾客为导向
出自：国家开放大学《公共管理学》

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