英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。
第1题，共5个问题
(单选题)新公共管理运动的矛头直接指向（）
A:公共经济范式下的公共管理实践
B:公共行政范式下的公共管理实践
C:公共服务范式下的公共管理实践
D:公共责任范式下的公共管理实践
第2题，共5个问题
(单选题)新公共管理运动的理论基础主要为（）
A:产权理论、演化理论和公共选择理论
B:产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C:演化理论、委托—代理理论和产权理论
D:公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论
第3题，共5个问题
(单选题)英国新公共管理运动最明显的动因是（）
A:政府和社会的需要
B:政府和财政的需要
C:社会和经济的需要
D:财政和经济的需要
第4题，共5个问题
(单选题)英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）
A:政府内部管理模式和方法
B:公共部门私有化
C:公共服务代理化
D:建立公共部门和私人部门的伙伴关系
第5题，共5个问题
(单选题)《下一步》报告的核心思想为（）
A:政府职能扩大化
B:政府职能减弱化
C:政府职能代理化
D:政府职能合理化
出自：国家开放大学《公共管理学》
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