关于行政许可，以下表述正确的是（）。
A:行政许可不以行政相对方的申请为前提
B:行政许可只能由行政机关实施
C:行政机关对其直接管理的事业单位的人事审批，不适用《行政许可法》
D:行政许可往往赋予申请人一定的权利而产生收益
E:行政机关有权根据行政管理的需要，自主设定行政许可
出自：建设工程法规及相关知识

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