下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有（）。
A:投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改
B:联合体未提交共同投标协议
C:投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
D:投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字
E:投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应
出自：建设工程法规及相关知识

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