东汉“尚书不以责三公,三公不以责州郡,州郡不以讨县邑,是以凶恶狡猾易相冤也”,是指()。
A:上不能责下
B:各级官僚机构彼此独立
C:官吏不能秉公执法
D:官僚之间狗咬狗
出自:政治学