古德诺的政治与行政二分法的主要思想内容包括（）
A:政府体制中存在两种基本的政府功能即“政治”与“行政”
B:政府机构之间的分工不可能划分得一清二楚
C:政治与行政必须以某种方式取得协调
D:行政不是也不应该是一种纯粹被动的工作
出自：政治学

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