《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十八条规定,无法对两个申请人依法作出准予烟草专卖零售许可决定时,应当根据()在先原则作出决定。
A:申请
B:受理
C:实地核查
D:审批
出自:烟草专卖管理员