行政合同具有如下特征（）
A:双方当事人中，必有一方是行政主体
B:双方意思表示一致
C:在行政合同的履行，变更或解除中，行政主体享有行政优先权
D:是一种行政行为
E:是一种法律行为
出自：法学

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