（）观念意味着政府在治理过程中不是以一个权威的身份参与治理，而是以与其他团体、公民平等的身份去参与，与它们协商合作，共同治理。
A:善治
B:服务
C:契约
D:平等
出自：国家开放大学《政治学原理》

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