中国信访制度存在的困境是（）。
A:与信访有关的职能机构设立不明确
B:各级信访接待机构受理事件的标准较为严苛
C:国家级的信访接待单位没有可以代替地方司法部门的人力和职权
D:信访渠道单一限制了信访质量
出自：社会学

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