赵某对区公安分局对其作出的治安处罚决定不服，向市公安局申请行政复议，市公安局在法定期限内没有作出复议决定，赵某又向人民法院提起行政诉讼，则他应以谁为被告？（）
A:区公安分局
B:市公安局
C:区公安分局和市公安局
D:区公安分局或市公安局
出自：法学

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