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钱满素在《美国掀翻：分权·制衡·民主化进程》中写道：杰弗逊曾经说过：“自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的。”制宪者们精明地设置障碍，使权力不能集中在任何一个人或一个部门之手，以避免胡作非为或盲动。控制的办法主要是使每个部门都在别的部门中发挥一定作用，有能力延缓甚至阻止其他部门的行动。材料理解最正确的是（）
A:猜疑的实质是权力的相互制衡
B:政府分权和制衡降低行政效率
C:总统对国会负责避免盲目行动
D:联邦制使中央和地方相互制衡

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出自：初级中学教师资格证

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