在预算资金监督制衡方的行为特征中，最基本的特征是（）。
A:代表人民的利益 
B:具有委员会决策机制的特点 
C:面临各种偏好加总的困难 
D:面临组织协调的交易成本
出自：中级经济师财政税收专业知识与实务

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