由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（）。
A:城市存量土地供应失控
B:协议出让，政府让利
C:生地出让，效益粗放
D:有地没人用，有人没地用
出自：国家开放大学《城市管理学》

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