系统分析不能解决的问题包括（）
A:带有极强政治色彩的问题
B:具有深刻社会含义的问题
C:在决策中，起主要作用的因素是超理性因素的问题
D:做出不同选择时，必须在观念（偏好）和实际价值（效用、价格）之间加以权衡的问题
出自：国家开放大学《公共政策概论》

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