某工程发包人与承包人达成口头协议但未签订书面施工合同，承包人就开始实际施工。工程竣工后，由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，人民法院应认定该合同（）。
A: 不成立
B: 成立
C: 无效
D: 可撤销
出自：国家开放大学《工程建设监理概论》

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