尼斯克南认为，官僚机构能够获得它要求的预算规模，取决于三个前提，下列不属于这三个前提的是（）
A:官僚机构具有合法性
B:官僚机构是一个独家垄断的供给者
C:它的真实成本曲线是不对外公开的
D:制度上允许它提出不容讨价还价的预算建议
出自：经济学

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