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背景 某建设单位通过竞标取得某机场场道工程施工任务，经业主和监理工程师批准后，将一部分工程分包给另一个建设单位施工，并与其签订了分包合同。分包合同的主要内容如下： (1)工程变更; (2)支付条件; (3)拖延工期违约损失赔偿金; (4)其他方面。 问题 (1)什么是分包合同?当事人是谁? (2)该分包合同的主要内容是否完整，如果不完善，请予以补充。

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出自：民航机场工程管理与实务

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