公共政策的实质是政府对全社会的利益所作的有权威的分配；政府分配利益是一个动态过程，其分配的基础是（）。
A:政府选择利益和整合利益
B:政府选择利益和落实利益
C:政府平衡利益和落实利益
D:政府平衡利益和整合利益
出自：城乡规划管理与法规

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