欧洲A国的港口国控制（PSC）在检查一艘11万吨巴拿马籍散货船时，发现货舱CO2灭火系统免除证书已经过期，因此对该轮实施了扣船处理。请问下列哪个组织负责签发这一免除证书？（）
A:A国主管当局
B:船厂
C:保险公司
D:巴拿马政府
出自：注册验船师

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