下列关于承诺的说法错误的是()。
A:承诺是受要约人同意要约的意思
B:承诺应当以行为或通知的方式作出
C:承诺通知自发给要约人时生效
D:要约人对要约的内容作出实质性变更的为新要约
出自:建设工程造价管理