十三五规划建议提出，全面节约和高效利用资源。建立健全（）初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。
A:用能权
B:用水权
C:排污权
D:碳排放权
出自：专业技术人员继续教育

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