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甲、乙、丙三家施工单位的资质等级依次为施工总承包二级、一级和特级。其中，甲和丙组成了联合体，并在招标文件要求的截止日期之前提交了投标文件。下列行为不符合法律规定的有（）。
A:甲和丙将联合体协议一并提交给了招标人
B:乙加人由甲和丙组成的联合体并在截止日期征得了招标人的同意
C:丙又按照单独承包的报价提交了一份投标文件
D:甲和丙商定由甲为牵头人并以其名义提交了投标保证金

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出自：招标师

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