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张某因纳税违法被税务局处以罚款，张某对税务局的这一决定不服申请行政复议，复议机关受理之后，张某反悔，欲撤回复议申请，那么（）。
A:在复议机关作出行政复议决定前，张某可以自由撤回
B:张某依法撤回复议申请的，行政复议终止
C:张某撤回行政复议以后，绝对不得再以同一事实和理由提出行政复议申请
D:张某即使能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的，也不可以再就同一事实和理由提出行政复议申请

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出自：涉税服务相关法律

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