根据行政法理论,下列关于行政主体的表述中,正确的是()。
A:行政机关在从事任何活动时都是行政主体
B:行政机关工作人员可以成为行政主体
C:并非所有的行政机关都能成为行政主体
D:行政主体都是国家行政机关
出自:涉税服务相关法律