材料发放的原则和依据是（）。
A:保证重点，照顾一般
B:专料专用和按消耗定额领用的材料，在工程细目之间互相挪用，要办理退、领手续
C:先进后发、先旧后新、交废领新
D:按材料凭证进行发料
E:工程剩余材料的回收和修旧利废
出自：公路工程管理与实务

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