程序正当是当代行政法的基本原则,遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求( )
A:某环保局对当事人的处罚听证,由本案的调查人员担任听证主持人 
B:某县政府自行决定征收基本农田35公顷 
C:某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚,告知其可以申请听证 
D:乙违反治安管理的事实清楚,某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定
出自:司法卷二