关某和李某在街上打架、双方都造成轻微伤。某公安分局以扰乱治安为由，对关某作出了拘留10天的决定。关某不服，以某公安分局为被告向法院起诉。法院的下列哪一做法是正确的？（）
A:可以加重对关某的处罚
B:可以直接对李某进行处罚
C:可以减轻对关某的处罚
D:应该实行调解
出自：司法卷二

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