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下列关于行政法规和规章的说法，错误的有：（）
A:行政法规草案必须由国务院常务会议审议通过，并无例外
B:国务院常务会议审议行政法规草案时，可由国务院法制办作说明，也可由起草部门作说明
C:国务院常务会议审议行政法规草案后，国务院法制办仍可进行修改
D:国家邮政局制定的规章，法制机构发现制定规章的基本条件尚不成熟的，可以退回起草单位

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出自：司法卷二

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