甲某想开一家饭店，向同事乙借款2万元，经卫生行政部门审批，发放了卫生许可证，后由于卫生管理不当发生食物中毒，对受害者进行了赔偿，构成行政法律关系的主体是（　）
A:甲与乙 
B:甲与受害者 
C:卫生行政部门与受害者 
D:卫生行政部门与乙 
E:甲与卫生行政部门 
出自：环境卫生高级职称

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