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A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出2万元的罚款决定。次H A市东区工商局吊销了包某的营业执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。

第1题，共3个问题
(简答题)上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出？为什么？

第2题，共3个问题
(简答题)包某若申请行政复议，谁为复议机关？

第3题，共3个问题
(简答题)包某若对行政拘留不服能否直接起诉？

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出自：国家开放大学《行政法与行政诉讼法》

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