案情介绍：司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。徐某出示了交警的证件，并且要求甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒。徐某对甲开出处罚单，甲某因为徐某已经下班有由，对处罚不服。如存在行政行为，谁是行政主体？
出自：国家开放大学《行政法与行政诉讼法》

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