市民李某劳教释放后，经有关部门同意，准备开办一家饮食店。各项准备工作就绪后，向该市工商局申请营业执照。工商局认为此人过去曾有劣迹，对其申请予以拒绝。李某不服，向市人民法院提起行政诉讼。
第1题，共2个问题
(简答题)李某对工商局的行为能否提起行政诉讼？为什么？
第2题，共2个问题
(简答题)李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应否允许？为什么？
出自：国家开放大学《行政法与行政诉讼法》
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