关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（）。
A:行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定
B:行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性
C:行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民
D:行政法律关系具有不对等性
出自：国家开放大学《行政法与行政诉讼法》

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