《国家税务总局关于在全国税务系统进一步推行岗位责任制的意见》属下行的指导性意见，是对既定政策法规的阐释，所以"缘由"部分无需交代（），只需简单交代一下目的即可。
A:原因与背景
B:依据
C:形势
D:指导思想
出自：02126《应用文写作》

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