下列不属于城市规划的作用的是()。
A:作为国家宏观调控手段
B:作为政策形成和实施工具
C:作为区域发展的依据
D:作为对城市发展历史的总结
E:作为物质文明和精神文明建设和发展的主要载体
出自:城乡规划原理