柳宗元在（封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也„„公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（）
A:百姓不再是封君的属民
B:更有利于皇帝集权
C:制度法令的统一
D:依据才干政绩任免官吏
出自：基础知识

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